Implementacia Aarhuskeho dohovoru

Europska unia a vlady z 35 europskych krajin podpisali Dohovor o pristupe k informaciam, ucasti verejnosti a pristupu k spravodlivosti v oblasti zivotneho prostredia (dalej Dohovor), ktory bol predlozeny na Aarhuskej ministerskej konferencii v juni minuleho roku. Dosiahnutie podpisania Konvencie sa povazuje za najvyznamnejsi vysledok celej konferencie. Dalsim krokom tohto procesu bude ratifikacia Dohovoru v jednotlivych krajinach.

Za uplynuly rok Konvenciu podpisali dalsie tri stredoeuropske krajiny: Slovensko, Bosna a Hercegovina a Juhoslavia. Prve stretnutie signatarskych krajin sa konalo v moldavskom meste Chisinau v aprili 1999. Predstavitelia jednotlivych krajin, medzinarodne organizacie a environmentalne mimovladne organizacie predkladali spravy o urovni implementacie a ratifikacie Konvencie. Pani Magda Toth Nagy, veduca REC programu Ucasti verejnosti, prezentovala spravu z ktorej vyplynulo, ze vacsina s tredoeuropskych signatarskych krajin uz zacala s pripravnym procesom ratifikacie Dohovoru. Albansko, Ceska republika, Litva , Lotyssko, Macedonsko, Polsko a Rumunsko uz tento rok predlozili svojim parlamentom potrebne dokumenty ku ratifikacii. Estonsko, Madarsko a Slovinsko planuju pristupit ku ratifikacii koncom roku 2000, zatial co Bulharsko a Chorvatsko este neuviedlo datum ratifikacie. Ekologicke organizacie na Slovensku vyvijaju silny tlak v zmysle ratifikacie dohovoru este pre d koncom roku 2000. V sprave pani Toth-Nagyovej sa dalej uvadza , ze cely ratifikacny proces ulahcuje vytvorenie integrovanej pracovnej skupiny, zlozenej z predstavitelov ministerstiev, zastupcov mimovladnych organizacii, nezavislych expertov a medii, tak ako to ukazuje priklad z Ceskej republiky. "Samotna ratifikacia este nevyhnutne neznamena , ze Konvencia bude aj hned implementovana," poznamenava pani Toth Nagyova. " Musi byt pritomny dostatocny pravny ramec, co ukazuje, ze mno he stredoeuropske krajiny budu musiet pristupit aj k dalsim naslednym legislativnym upravam.

Hostitelska krajina stretnutia, Moldavsko, je prvou krajinou, ktora Konvenciou ratifikovala. Ocakava sa, ze do konca roku 2 000 ju bude nasledovat dalsich 16 krajin.

Pocas stretnutia sa vytvorila pracovna skupina pre Zdroje znecistenia a ich zaznamenavanie, ktoru vedu odbornici z Ceskej republiky (Pollutant Inventories and registers), pracovna skupina pre geneticky modifikovane organizmy riadena z Rakuska a pracovna skupina na dodrziavanie Konvencie riadena v Velkej Britanie. Zvazuje sa vytvorenie Pracovnej skupiny na pristup k informaciam, co je v sulade so zaujmom ekologickych mimovladnych organizacii , ktore mali v Chisinau svoje vlastne stretnutie v dnoch 17.-18. Aprila 1999. V ramci tohto stretnutia formulovali ekologicke mimovladne organizacie "Chisinausku deklaraciu" , kde vyzyvaju na rozsirenie principov konvencie aj na take oblasti ako je napr. zdravie, bezpecnost pri praci, a ochrana spotrebitela. V deklaracii sa dalej navrhuje vytvorenie pracovnych skupin na podporu pristupu k informaciam v elektronickej forme a na ucast verejnosti v rozhodovacich procesoch o programoch, politike a planoch.

Ekologicke mimovladne organizacie udelili aj dve ceny: Cenu za najlepsiu delegaciu, ktoru dostala Ceska republika, nakolko sa v jej oficialnej delegacii nachadzali aj traja predstavitelia mimovladneho sektora a cenu Kaktusu si podelili Francuzsko a Nemecko za ich snahu o blokovanie prace pracovnych skupin pre Zdroje znecistenia a Pracovnej skupiny pre geneticky modifikovane organizmy.

Pocas stretnutia Velka Britania ohlasila, ze pripravuje v decembri workshop zamerany na implementaciu ucasti verejnosti na miestnej urovni. S velkym ohlasom sa stretla danska iniciativa na vypracovanie Navodu ku implementacii Konvencie (tato publikacia sa pripravuje koncom roku v sidle REC v spolupraci s Medzinarodnym pravnickym institutom ako oficialna publikacia UNECE). UNECE sekretariat zalozi vytvori web stranku s informaciami o ratifikacii a implementacii konvencie. Na zaver kon ferencie bol zalozeny poradny vybor na pomoc pri implementacii konvencie.