Organizacie / Granty / Casopisy / Publikacie / Kalendar / Legislativa
Ministerstvo zivotneho prostredia a Ekoforum
Národný program environmentálneho hodnotenia a označovania výrobkov Ochrana životného prostredia vo vyspelých krajinách sveta sa dynamicky vyvíja. Stáva sa rozhodujúcou súčasťou podmienok trvalo udržateľného rozvoja spoločnosti a života. Rastúcou mierou sa uplatňujú zásady preventívnosti, princípy dobrovoľnosti a účasti verejnosti. Realizujú sa systémy environmentálneho riadenia priemyselných a výrobných činností, zvýšená pozornosť sa venuje vplyvu samotných výrobkov (produktov širokej spotreby, polotovarov, materiálov) na životné prostredie. V environmentálnej výrobkovej politike sa prejavujú tendencie rozširovania nepriamych nástrojov, založených v nemalej miere na dobrovoľných aktivitách výrobcov a rastúcom environmentálnom uvedomení občanov. Uplatňujú sa systémy environmentálneho hodnotenia a označovania, ktoré deklarujú, že výrobok spĺňa v súlade s aktuálnym stavom poznania parametre, minimalizujúce alebo dokonca vylučujúce nepriaznivé účinky na životné prostredie. Je pritom snaha posudzovať výrobok v celom životnom cykle, t.j. od suroviny, cez výrobu, použitie až po jeho zneškodnenie či recykláciu. Uplatňovanie takýchto systémov vyplýva nielen z úsilia a požiadaviek štátnych orgánov životného prostredia, ale aj zo záujmov na strane výrobcov a spotrebiteľskej verejnosti. Uznávaným a motivujúcim nepriamym nástrojom výrobkovej politiky je označovanie výrobkov menej znečisťujúcich životné prostredie štátom garantovanou environmentálnou značkou. Spotrebiteľská verejnosť tak dostáva garantované informácie o výrobkoch, používaním ktorých prispieva k ochrane životného prostredia. Niektoré z krajín, v ktorých prebieha environmentálne hodnotenie a označovanie výrobkov uplatňujú jednotný systém evironmentálneho hodnotenia a označovania výrobkov podľa nariadenia Európskej únie EEC 880/92. Slovenský program bol prijatý uznesením vlády Slovenskej republiky dňa 6. februára 1996 a vyhlásený ako Národný program environmentálneho hodnotenia a označovania výrobkov v Slovenskej republike (ďalej program) s účinnosťou od 15. apríla 1997. Realizáciu programu sa značka Environmentálne vhodný výrobok (EVV) zaraďuje k dôležitým informatívnym nástrojom environmentálnej a spotrebiteľskej politiky. CIELE
ZÁKLADNÉ PRINCÍPY
ZNAČKA ENVIRONMENTÁLNE VHODNÝ VÝROBOK Značka je vlastníctvom Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky a má verejnoprávnu povahu. Právo používať environmentálnu značku môže byť udelené výrobkom, ktoré spĺňajú ciele programu a sú v zhode s požiadavkami platných predpisov na zabezpečenie ochrany životného prostredia, verejných záujmov, zdravia a bezpečnosti. Právo používať značku nemôže byť udelené výrobkom, ktoré sú klasifikované ako nebezpečné podľa zákona o ochrane zdravia a zákona o chemických látkach, ako aj výrobkom, ktoré sú vyrábané technológiou poškodzujúcou životné prostredie. 
TECHNICKÁ SPRÁVA A SMERNICA Základným dokumentom na environmentálne hodnotenie a označovanie určitej výrobkovej skupiny je technická správa a smernica. Technická správa zdôvodňuje, prečo bola daná skupina výrobkov vybraná z hľadiska vplyvu na životné prostredie, a je základom na vypracovanie návrhu smernice. Smernica je technický dokument na posudzovanie príslušnej skupiny výrobkov. Obsahuje definíciu pojmov, presné vymedzenie skupiny výrobkov, na ktorú sa smernica vzťahuje, základné a špecifické požiadavky a spôsob overovania.
Spôsob overovania vlastností výrobkov, vrátane skúšobných metód je uvedený v samostatnej časti smernice. Prednosť majú metódy popísané v technických normách STN, EN, ISO. V závere smernice je uvedená doba jej platnosti. INŠTITUCIONÁLNE A ORGANIZAČNÉ ZABEZPEČENIE PROGRAMU Gestorom programu je Ministerstvo životného prostredia (ďalej MŽP SR). Minister ŽP SR schvaľuje smernice, udeľuje a odoberá žiadateľom právo používať značku na základe odporúčania Komisie environmentálneho hodnotenia a označovania výrobkov. Komisia environmentálneho hodnotenia a označovania výrobkov (ďalej Komisia) je kolektívna autorita pozostávajúca z členov zastupujúcich zainteresované záujmové skupiny: priemysel, obchod, spotrebiteľské organizácie, organizácie životného prostredia na úrovni vládnych orgánov a dobrovoľných neštátnych organizácií. Zriaďuje ju minister ŽP SR. Riadi sa Organizačným a rokovacím poriadkom. Komisia kontroluje nestrannosť výkonov spojených s realizáciou programu, odporúča vytvoriť nové výrobkové skupiny, určuje postup pri tvorbe a revízii smerníc a odporúča ich konečné znenie na schválenie ministrovi ŽP SR. Pripravuje pre ministra návrh rozhodnutia o udelení práva používať značku EVV. Organizačné zabezpečenie programu realizuje Slovenská agentúra životného prostredia - Centrum environmentálneho hodnotenia výrobkov a technológií (SAŽP - CEHOVT).
POSTUP PRÍPRAVY A SCHVAĽOVANIA SMERNÍC Prípravu smernice na zvolenú skupinu výrobkov zabezpečuje SAŽP - CEHOVT na základe Komisiou schválenej technickej správy. Pre výber nových skupín výrobkov platia všeobecné zásady:
Návrh smernice po verejnom pripomienkovaní a odporúčaní Komisiou, schvaľuje minister ŽP SR. Schválená smernica je zverejnená vo Vestníku MŽP SR. Náklady na vypracovanie technických správ a smerníc na nové výrobkové skupiny znáša MŽP SR, pokiaľ ich nehradí iný subjekt zainteresovaný v realizácii programu. Aktuálnosť smernice sa periodicky preveruje v intervaloch nie dlhších ako dva roky. POSTUP NA ZÍSKANIE PRÁVA POUŽÍVAŤ ZNAČKU EVV
OPRAVNÉ KONANIE V prípade nesúhlasu s rozhodnutím môže žiadateľ do 30 dní od doručenia rozhodnutia1) o zamietnutí žiadosti o udelenie práva používať značku EVV podať odôvodnené námietky ministrovi ŽP SR. Minister rozhodne1) na návrh Komisie o námietkach žiadateľa. Toto rozhodnutie1) je konečné. Opakovanú žiadosť o právo používať značku EVV na výrobok môže žiadateľ podať, ak pominuli dôvody predchádzajúceho zamietnutia. 1) nie je rozhodnutím v zmysle zákona č. 71/1967 Zb. o správnom poriadkuZMLUVA O UDELENÍ PRÁVA POUŽÍVAŤ ZNAČKU ”ENVIRONMENTÁLNE VHODNÝ VÝROBOK” Značka EVV môže byť na výrobku používaná až po uzatvorení zmluvy. Zmluva obsahuje ustanovenia o podmienkach používania značky, o kontrole dodržiavania stanovených podmienok, o podmienkach odobratia práva používania značky a o časovom vymedzení platnosti zmluvy. Zmluvou sú stanovené aj povinnosti žiadateľa platiť poplatok za používanie značky. Výška tohto poplatku je stanovená z podielu celkového realizovaného objemu výroby označeného výrobku. POPLATKY Náklady na preukázanie environmentálnych vlastností výrobku prihláseného na hodnotenie a označenie značkou a na vyhotovenie dokladov potrebných ku prihláške hradí prihlasovateľ. Pri podaní prihlášky prihlasovateľ hradí jednorázový registračný poplatok 5 000,-Sk bez výnimky. Zmluvný poplatok za používanie environmentálnej značky uvádza tabuľka:
Získané finančné prostriedky sú určené predovšetkým na propagáciu programu, ktorá je zároveň dodatočnou reklamou označených výrobkov. Výber skupín výrobkov a tvorba smerníc Pri výbere skupín výrobkov, vypracovávaní technických podkladov a návrhov smerníc je v slovenskom programe dodržiavaný rovnaký postup ako v uznávaných svetových systémoch. Vypracovanie technickej správy a návrhu príslušnej smernice sa zadáva skupine odborníkov príslušného odboru. Návrh smernice je pred jej schvaľovaním postúpený na pripomienkové konanie odbornej verejnosti a zástupcom zainteresovaných skupín. Vo všetkých porovnávaných programoch predstavujú smernice základný technický dokument na posudzovanie a environmentálne hodnotenie príslušnej skupiny výrobkov. Hodnotenie životného cyklu výrobkov Priznanie environmentálnej značky výrobkom pri vyššie porovnávaných programov environmentálneho hodnotenia je podmienené verifikáciou vplyvu výrobku na životné prostredie počas celého životného cyklu. Vyspelé programy využívajú princípy a metódy hodnotenia celého životného cyklu výrobku. V slovenskom programe je princíp hodnotenia životného cyklu výrobku akceptovaný. Overenie zhody výrobku s požiadavkami (kritériami) smerníc Posudzovanie a overovanie zhody výrobku na priznanie environmentálnej značky v zavedených zahraničných programoch je vykonávané nezávislou odborne spôsobilou stranou. Výsledky overovania sú predkladané hlavnému rozhodovaciemu resp. schvaľovaciemu orgánu programu (Rada, Komisia, Porota...) pre priznanie / nepriznanie environmentálnej značky výrobku. Tento proces je zhodne zavedený v programe environmentálneho označovania výrobkov v Slovenskej republike. Porovnanie zahraničných programov environmentálneho označovania výrobkov s programom v SR ukazuje všeobecnú zhodu základných princípov, zásad, postupov a výkonov environmentálneho označovania výrobkov. ANOTÁCIA SMERNÍC PROGRAMU Súčasťou Národného programu sú smernice na environmentálne hodnotenie výrobkov. Doteraz boli schválené a vydané smernice na výrobkové skupiny: Smernica č. 0001 - Posteľná bielizeň Posteľná bielizeň predstavuje významnú skupinu textilných výrobkov z hľadiska jej masovej spotreby a tiež z hľadiska vplyvu na životné prostredie vo všetkých fázach životného cyklu - od výroby vstupných surovín až po zneškodnenie po uplynutí doby životnosti. Objem výroby uvedenej skupiny výrobkov v SR je minimálne 1 600 000 kusov súprav ročne. Rozhodujúce etapy z hľadiska vplyvu na životné prostredie sú fáza výroby a fáza použitia v priamom dlhodobom kontakte s človekom. Ťažiskom špecifických environmentálnych požiadaviek je vylúčenie chemických prípravkov a farbív z procesu výroby posteľnej bielizne, konkrétne:
Smernica č. 0002 - Toaletný papier zo 100% recyklovaných vlákien Toaletný papier z recyklovaných vlákien je vyrábaný zo zberového papiera, čím sa prispieva ku zníženiu objemu pevného odpadu a šetrí sa primárna surovina (drevná hmota). Použitie zberového papiera ako náhrady buničiny znamená celkové zníženie spotreby energie, spotreby vody a zníženie produkcie odpadových vôd. Spracovaním 1 000 t zberového papiera sa ušetrí 2 500 - 4000 m3 primárnej suroviny (dreva). Zo špecifických požiadaviek je u výrobku rozhodujúci 100 %-ný obsah recyklovaných vlákien zo zberového papiera, najmenej 70 % zberového papiera musí byť z druhov nižšej kvality. Výrobok nesmie obsahovať zdraviu škodlivé látky, ťažké kovy (Pb, Cd, Cr, As, Hg, Ba) v množstvách vyšších než stanovuje európska norma. Výrobok musí preukazovať minimálny obsah organicky viazaných halogénových zlúčenín, balenie výrobku musí spĺňať požiadavku recyklovateľnosti. Smernica č. 0003 - Papierové vreckovky z recyklovaných vlákien Papierové vreckovky z recyklovaných vlákien sa vyrábajú zo zberového papiera, čím sa prispieva k znižovaniu objemu pevného odpadu, šetrí sa primárna surovina (drevná hmota), znižuje sa spotreba energie, spotreba vody a produkcia odpadových vôd. Zanáška surovín musí obsahovať minimálne 80 % recyklovaných vlákien získaných zo zberového papiera. Zo špecifických požiadaviek je rozhodujúci limit obsahu organicky viazaných halogénových zlúčenín, výrobok nesmie obsahovať zdraviu škodlivé látky a ťažké kovy (Pb, Cd, Cr, As, Hg, Ba) v množstvách vyšších než stanovuje európska norma. Balenie výrobku musí spĺňať požiadavku na recyklovateľnosti materiálu. Smernica č. 0004 - Plastové výrobky s obsahom zberových plastov, vyrábané intrúziou a extrúziou pre aplikáciu v exteriéri V Slovenskej republike sa ročne spracuje viac ako 300 kt plastov. Na výrobu 1 t plastov sa spotrebuje cca 2,5 t ropy. Z produkcie plastov sa do odpadu dostáva 10-15 % a z tohto objemu končí na skládkach až 70 %. Bežný plastový odpad nie je v reálnom čase v prírode uspokojivo odbúrateľný. Jeho zneškodňovanie spaľovaním zaťažuje ovzdušie emisiami a toxickými splodinami horenia. Opakovaným spracovaním 1 t plastového odpadu sa ušetrí cca 40 MJ energie. Využitie zberových plastov pri výrobe nových výrobkov prispieva nielen na šetrenie primárnej suroviny (ropy), ale aj na zníženie objemu odpadov. Smernica sa vzťahuje na technické a úžitkové plastové výrobky vyrobené technológiou intrúzie alebo extrúzie, obsahujúce najmenej 30 %-ný podiel zberových plastov. Ide o výrobky typu dosák, tyčí, rúrok a profilov, z ktorých sa môžu zhotovovať parkové lavičky, debničky na kvety, kompostéry, ploty, rošty, ochranné vodiace kanály a pod. Smernica sa nevzťahuje na obalové fólie a výrobky určené pre styk s potravinami. Podľa špecifických požiadaviek výrobok nesmie obsahovať vodou vyluhovateľné prímesy škodlivých látok a ťažkých kovov (As, Ba, Cd, Pb, Hg, Cr). Minimálne 30%-ný obsah zberových plastov môže byť použitý z odpadu zo spracovania primárnej suroviny alebo z verejného zberu odpadu (komunálny odpad, obaly v obchodných domoch, v poľnohospodárstve, stavebníctve). Výrobok musí byť funkčne spôsobilý na účel použitia. Smernica č. 0005 - Vodou riediteľné náterové hmoty Výroba a používanie náterových hmôt, odstraňovanie náterov a zneškodňovanie odpadov negatívne ovplyvňujú životné prostredie. Náterové hmoty obsahujú množstvo škodlivých látok. Sú to hlavne prchavé organické látky z rozpúšťadiel a riedidiel, ktoré v klasických náterových hmotách tvoria 40 - 60 % ich hmotnosti. Okrem prchavých organických látok sa pri aplikácii uvoľňujú aj zlúčeniny ťažkých kovov. Z celkovej ročnej spotreby 80-90 000 t klasických náterových hmôt v SR unikne do ovzdušia 40-45 000 t organických rozpúšťadiel. Vodou riediteľné náterové hmoty majú nesporné environmentálne prednosti, predstavujú významný prínos na zlepšenie životného prostredia a ochranu zdravia obyvateľstva. Špecifické požiadavky tejto smernice stanovujú limitný obsah látok, ako sú: voľný formaldehyd, aromatické uhľovodíky, halogénové rozpúšťadlá, prchavé organické látky, obsah ťažkých kovov (Hg, Pb, Cd, Ba, Cr) vo vodnom výluhu zaschnutého náteru. Rozhodujúcou požiadavkou smernice je riediteľnosť náterovej hmoty vodou. Obal musí obsahovať údaj o spôsobe využitia alebo zneškodnenia ako odpadu, prednosťou je použitie vratných obalov. Smernica č. 0006 - Vodou riediteľné lepidlá a tmely V Slovenskej republike sa vyrába ročne 100 - 125 tis. ton lepidiel. Z toho 25 - 30 tis. ton je rozpúšťadlových, z ktorých unikne do ovzdušia asi 16 % hmot. organických rozpúšťadiel, škodlivých životnému prostrediu i človeku. Široký sortiment lepidiel a tmelov pre spotrebiteľskú verejnosť je dovážaný zo zahraničia. Produkty premeny organických rozpúšťadiel vplyvom slnečného žiarenia - fotooxidanty - sú toxické a sú jednou z príčin trvalého poškodzovania ekosystémov. Vodou riediteľné lepidlá a tmely, ich výroba a použitie znamenajú významný prínos ku zlepšeniu životného prostredia a ochrane zdravia. Smernica sa vzťahuje na vodou riediteľné lepidlá a tmely, t.j. lepidlá a tmely, ktorých spojivá sú vo vode rozpustné alebo v nej dispergovateľné. Rovnako ako u náterových hmôt riediteľných vodou sú špecifické environmentálne požiadavky smernice zamerané na limitné obsahy voľného formaldehydu, halogénových rozpúšťadiel, aromatické uhľovodíky, prchavé organické látky, obsah ťažkých kovov (Hg, Pb, Cd, Ba, Sb, Cr) vo vodnom výluhu. Prednosťou je použitie vratného obalu, ako aj možnosti jeho využitia alebo zneškodnenia ako odpadu. Smernica č. 0007 - Elektrické automatické práčky pre domácnosť Elektrické automatické práčky pre domácnosť predstavujú špecifickú skupinu výrobkov, ktoré sú objemom výroby, širokým používaním v domácnostiach na pranie textílií, spotrebou elektrickej energie, vody a chemických pracích prostriedkov, významným zdrojom trvalého znečisťovania životného prostredia. Pri ročnej spotrebe chemických pracích prostriedkov v Slovenskej republike viac ako 40 000 ton na pranie textílií, zodpovedajúcej spotrebe vody a elektrickej energie a s tým spojených negatívnych účinkov na životné prostredie je problematika environmentálnej kvality práčok pre domácnosť veľmi aktuálna. Smernica sa vzťahuje na elektrické automatické práčky pre domácnosť plnené spredu alebo zvrchu, vrátane ich kombinácií s odstredivkami alebo sušičkami, určené na používanie v domácnostiach. Špecifické požiadavky smernice sú:
Smernica č. 0008 - Radiálne pneumatiky pre osobné automobily Sprievodným javom rozvoja automobilovej dopravy sú rastúce negatívne dopady na životné prostredie. Rastie výroba automobilovej techniky, zvyšuje sa hustota a frekvencia premávky na komunikáciách, komfort a vybavenosť vozidiel, rastie spotreba palív, energie, materiálov. Environmentálne negatívnymi javmi sú hlučnosť, prašnosť, exhaláty do ovzdušia a odpady. Trvalým environmentálnym problémom zostáva spracovanie, resp. zneškodnenie odpadov. Vysoký index rastu zaznamenáva rozvoj osobnej automobilovej dopravy a s ňou spojená aj spotreba nevyhnutných komponentov - pneumatík pre osobné automobily. Spotreba radiálnych pneumatík pre osobné automobily v SR predstavuje minimálne 700 000 kusov ročne ( domáca výroba a dovoz ). Prínosom pre ochranu životného prostredia je riešenie a zabezpečovanie rastu environmentálnej kvality pneumatík počas ich celého životného cyklu. Smernica sa vzťahuje na radiálne pneumatiky určené pre osobné automobily s použitím do maximálnej rýchlosti 190 km/h (rýchlostná kategória SI = T ), s nosnosťou na jednu pneumatiku do 437 kg ( index nosnosti LI = 79 ). Špecifické požiadavky stanovujú, že: výrobca pneumatík musí mať preukázateľne zavedený systém environmentálne orientovaného riadenia výrobného procesu. Pri výrobe pneumatík sa nesmú používať chemické prípravky:
Výrobok nesmie prekračovať smernicou stanovené hodnoty:
Výrobca, resp. dovozca musí zabezpečovať zber a recykláciu, prípadne. environmentálne vhodné zneškodnenie výrobkov po uplynutí ich životnosti. VÝROBKY OCENENÉ ZNAČKOU Na základe preukázania zhody s požiadavkami smerníc Národného programu environmentálneho hodnotenia a označovania výrobkov v Slovenskej republike oprávnenie používať environmentálnu značku získalo ku augustu1999 desať druhov výrobkov v šiestich výrobkových skupinách:
Výrobca: Technoconsulting -Texicom, s.r.o. Ružomberok
Výrobca: Harmanecké papierne, a.s. Harmanec
Výrobca: TENTO a.s. Žilina
Výrobca: TENTO a.s. Žilina
Výrobca: Chemolak, a.s. Smolenice
Výrobca: Matador, a.s. Púchov
| ||||||||||||||||||||||||||||||
Ministerstvo zivotneho prostredia a Ekoforum
ZIVOTNE PROSTREDIE:
Organizacie / Granty / Casopisy / Publikacie / Kalendar / Legislativa